Uma tentativa frustrada de introduzir explosivos na Grã-Bretanha e uma alteração insignificante da ordem pública na zona sul de Londres são os dois incidentes de que parte esta história e que as forças de intervenção julgavam poder resolver rápida e definitivamente.
Mas nenhum dos casos era simples. Os explosivos destinavam-se a uma campanha terrorista do IRA a ter lugar em Inglaterra (e tudo levava a crer que um novo carregamento viesse já a caminho) e o pequeno incidente de rua, aparentemente sem importância, ameaçava atingir as proporções de um autêntico confronto racial. Membros do Tribunal Correccional, forças policiais cheias de rivalidades entre si, o Ministro do Interior e a própria Primeira-Ministra são envolvidos nesta teia que, à medida que os dois casos se agravam, agita a cidade de Londres